El informe anual de Evaluación, entregado hoy por la CNEP, que corresponde a la primera edición de un reporte que se entregará cada año, tiene como objetivo sistematizar, revisar y analizar el desempeño del sistema de evaluación de políticas públicas en Chile, destacando los principales avances y desafíos en la materia.

En esta oportunidad, además de incluir los reportes en torno a la evaluación de programas e inversiones (2023) entregados por la DIPRES (Dirección de Presupuestos del ministerio de Hacienda) y la Subsecretaria de Evaluación Social (SES) del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF), el análisis de la CNEP contempla otras áreas y líneas de evaluación existentes en Chile, como los Informes de Impacto Regulatorio (IIR), que acompañan a todos los proyectos de ley de iniciativa del Ejecutivo y decretos supremos que tienen impacto regulatorio.

Se advierte que durante 2023, de 62 proyectos de ley mediante mensaje presidencial (afectos a IIR), un 9,7% (6 de 62) contaba con un informe finalizado y un 1,6% (1 de 62), con uno en desarrollo.

Por su parte, se identifica que 9 informes de IIR finalizados durante 2023, acompañaron decretos. Al comparar el total de IIR finalizados con el total de decretos presentados (145), se refleja que la cobertura de este tipo de normativa alcanzó 10,3% durante el año.

Así como cada reporte del Informe Anual de Productividad considera un capítulo específico en torno a un tema que pudiera ser de interés y complementario, en esta oportunidad se incluye un segmento relativo a la Planificación Territorial del país, abarcando aquellas áreas y desafíos urgentes de abordar.

Al respecto se advierte que si bien en 2018 el Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (ex Consejo Nacional de Desarrollo Urbano) elaboró una propuesta concreta encaminada a avanzar hacia un sistema integrado, el país aún carece de aquello. También se indican un conjunto de desafíos en la elaboración de los Informes de Planificación territorial (IPTs), considerando que, entre otros aspectos, carecen de objetivos y visión de largo plazo.

En relación a este tema, se describe uno de los casos más recientes (2023) ocurrido en Viña del Mar, donde luego de intensas lluvias varios edificios sufrieron daños (ruptura colector de aguas), y parte de la zona, fue declarada inhabitable. ¿Por qué́ se permitió́ la construcción de tantos edificios en una zona dunar, exponiendo así́ a las personas a significativos riesgos socio-naturales? La Dirección de Obras Municipales indicó que dichas edificaciones se habían autorizado bajo el plan regulador de la comuna, vigente desde 2002 y aprobado sin someterse a una evaluación ambiental estratégica, un proceso ahora obligatorio en la tramitación de los Informes de Planificación Territorial (IPTs).