El modelo de asignación del espectro en Chile y sus particularidades, los plazos de vigencia de las asignaciones, autorización de extensiones y/o revocaciones, eficiencia en el uso, reordenamiento, entre otros aspectos, comprende la investigación y análisis de la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP), y que a partir de hoy queda disponible públicamente.

El estudio de la CNEP sitúa a Chile como una excepción a la regla en cuanto al mecanismo que utiliza para adjudicar concesiones del espectro radioeléctrico. Chile y Japón son los únicos países OCDE que aún ocupan el modelo denominado “comando y control” y que, de acuerdo con la evidencia, muestra menor eficiencia y competitividad.

Además, se indica que el plazo de las concesiones en Chile, que llega a 30 años, junto con ser el más largo de países OCDE, representando casi el doble de la media, es un factor que retrasa la asignación del espectro a nuevos operadores, merma la eficiencia en su explotación y desincentiva el progreso tecnológico.

El informe identifica que Chile aún conserva concesiones de carácter indefinido, lo que de acuerdo a la evidencia, distorsiona la competencia. Además, estimaciones en el marco del estudio indican que si dicho espacio se concesionara a través del modelo de mercado (donde se fijan precios competitivos y a partir de subastas se asignan la concesión al mejor postor), implicaría una recaudación cercana a los MM USD 70.

Modificar el plazo de vigencia de las concesiones y un pronunciamiento explícito de la SUBTEL, sobre la vigencia de las concesiones indefinidas y mecanismos de compensación, forman parte de las recomendaciones propuestas por la CNEP.

La Ley General de Telecomunicaciones (LGT) no detalla explícitamente qué elementos se deben incorporar en la solicitud de renovación de concesiones de espectro, ni los criterios que debe tener en cuenta el regulador para decidir. Tampoco contempla dentro de las causales caducidad, el uso ineficiente del recurso.

El análisis del espectro en Chile, que se detalla a continuación, además de los temas asociados a cobertura, acceso y uso de Internet en el país, que se dieron a conocer en semanas previas, forman parte del estudio “Productividad en el sector de las Telecomunicaciones”.